De agenda van de Wereldgezondheidsvergadering (WHA) is de meest overvolle in de 75-jarige geschiedenis van de WHO en wordt gezien als een historische gelegenheid om verder te gaan na de COVID-19 pandemie, die tot 15 miljoen doden heeft geleid, en voorbereidingen te treffen voor de volgende wereldwijde uitbraak. [L5N2X96B0]

Veel van de meest dringende onderwerpen, zoals hervormingen van de regels rond uitbraken van ziekten, zullen echter worden uitgesteld tot later of alleen in de wandelgangen worden besproken.

Hier volgt een overzicht van wat wel en wat niet besproken zal worden:

Donoren hebben vorige maand een "cruciale" overeenkomst gesloten om hun verplichte bijdragen aan de WHO-begroting geleidelijk te verhogen tot 50% van de begroting in 2028-2029 of 2030-31. In ruil daarvoor stemde de WHO ermee in hun hervormingsvoorstellen te bestuderen.

Momenteel maken hun vaste bijdragen slechts een fractie (16%) uit van de totale begroting van de WHO, waardoor zij sommige programma's niet kan financieren omdat het geld bestemd is voor de lievelingsprojecten van de donors. De assemblee heeft het akkoord dinsdag goedgekeurd.

De Ethiopische directeur-generaal van de WHO, Tedros Adhanom Ghebreyesus, is dinsdag via een geheime stemming herkozen, nadat hij de kritiek van zijn eigen regering en een crisis vorig jaar na berichten over seksueel misbruik van WHO-medewerkers in Congo te boven was gekomen.

Tijdens de vergadering zal Tedros ook de belangrijkste "triple billion"-doelstellingen van het wereldgezondheidsagentschap vernieuwen, die erop gericht zijn de universele dekking van de gezondheid te stimuleren, de gezondheid en het welzijn te verbeteren en de mensen beter te beschermen in noodsituaties op gezondheidsgebied.

De regio Europa van de WHO heeft deze maand een resolutie tegen Rusland aangenomen en Tedros gevraagd een verslag op te stellen over de gezondheidsnoodsituatie in Oekraïne.

De leden hebben een resolutie voorbereid waarover donderdag in de vergadering zal worden gestemd, hoewel diplomaten zeggen dat het niet zal gaan om het schorsen van het stemrecht van Rusland, zoals sommigen aanvankelijk wilden. Moskou heeft een rivaliserende resolutie opgesteld.

Hervormingen van de juridisch bindende regels die de verplichtingen van landen bij noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid regelen, de Internationale Gezondheidsregeling (IHR), zullen aan de orde worden gesteld.

De nadruk zal echter liggen op een door de VS geleide inspanning om de toepassing van toekomstige hervormingen te versnellen van 24 maanden tot 12 maanden, zei Steve Solomon, hoofd juridisch medewerker van de WHO. Afrika heeft zich tegen het plan uitgesproken.

De WHO heeft een wetenschappelijk adviespanel belast met het onderzoeken van de oorsprong van het SARS-CoV-2 virus, nadat een voorlopig onderzoek naar vroege COVID-19 gevallen in China vorig jaar enkele vragen onbeantwoord had gelaten. Een woordvoerder van de WHO zei dat het rapport van het panel binnenkort wordt verwacht, maar dat het niet zal worden vrijgegeven als onderdeel van de vergadering.

De meeste onderhandelingen over de hervorming van de IGR zullen in de twee jaar na de vergadering plaatsvinden, zeggen diplomaten.

Daartoe behoren gevoelige punten die door Washington zijn voorgesteld, zoals het inzetten van teams van deskundigen op plaatsen waar een uitbraak is geweest en een nieuw nalevingscomité dat moet toezien op de uitvoering van de regels, zo bleek uit een document van de WHO.

Rusland heeft ook hervormingen ingediend, zeggen diplomaten.

De IHR wordt algemeen als ontoereikend beschouwd om een wereldwijde pandemie aan te pakken en Tedros streeft naar een nieuw pandemieverdrag. Voorstellen voor het nieuwe pact zouden regels kunnen bevatten voor het delen van vaccins en een voorgesteld verbod op markten voor wilde dieren.

De onderhandelingen zullen in juni worden voortgezet en een definitief verdrag, waarvan de juridische status nog moet worden bepaald, zou niet voor 2024 klaar zijn.

De G20 is overeengekomen een wereldwijd fonds van miljarden dollars op te richten voor de voorbereiding op pandemieën, dat buiten de WHO om zal worden opgezet, waarschijnlijk bij de Wereldbank. Over de rol van de WHO in het fonds wordt nog beslist en het staat niet op de agenda voor de vergadering.